Intervento scritto del gruppo di minoranza “Pozzolengo Terra e Futuro”

Consiglio Comunale del 29.09.2014

Intervento scritto del gruppo di minoranza “Pozzolengo Terra e Futuro”

Punto 2) Istituzione dell’Addizionale Comunale all’IRPEF - Approvazione del Regolamento e determinazione dell’Aliquota per l’anno 2014

Nel Consiglio Comunale del 06.09.2014, è stata votata in modo favorevole, dai consiglieri di maggioranza, la delibera di Consiglio con la quale si prendeva la decisione di azzerare l’aliquota TASI, per l’anno 2014. Nella discussione in aula si è appreso anche l’impegno (vedi delibera – intervento del sindaco) dell’Amministrazione Comunale, ha presentare un’analisi concreta, puntuale e precisa, che avrebbe individuato i tagli di spesa necessari al fine di recuperare il mancato gettito derivanti dalla applicazione della TASI.

Bene, oggi, come si vedrà nelle votazioni successive, si deciderà di approvare o meno, una variazione di Bilancio, in cui gli unici tagli alla spesa, ammontano a solo 10.000,00 Euro ( 7.000,00 relativi a spese per spettacoli e manifestazioni organizzati direttamente dal comune e 3.000,00 relativi a spese previste nel campo turistico), quindi molto lontani dai 175.000,00 Euro derivanti dal gettito TASI.

Qual’è dunque il disegno di assestamento e di equilibrio di bilancio messo in campo dall’Amministrazione?

Leggendo ancora la proposta di variazione del Bilancio, nel capitolo delle entrate, emerge chiara la volontà di non procedere ai soli tagli della spesa, così come dichiarato nello scorso consiglio, ma quella di spostare l’onere a carico dei cittadini passando dalla TASI all’Addizionale Comunale IRPEF, addirittura per un maggior gettito per le casse comunali di 24.000,00 Euro.

Si passa infatti dalla previsione di gettito della TASI di 175.000,00 Euro al gettito previsto per l’Addizionale IRPEF di 199.000,00 Euro.

I Pozzolenghesi avranno quindi, per l’anno 2014, un carico fiscale maggiore di 24.000,00 euro, e quest’ultimo, è un dato incontrovertibile.

Ancora oggi, poi, non è chiaro, se l’impegno di azzeramento dell’aliquote della TASI sia strutturale, ovvero se il sindaco e la giunta, intendono mantenere azzerata l’aliquota anche per gli altri anni del loro mandato, sino almeno al 2018, oppure decideranno anno per anno.

Vorremmo in questo caso sentire parole, ed impegni chiari da parte dell’Amministrazione.

Una siffatta proiezione di assestamento di Bilancio, suggerisce quindi:

1)      che non è stato possibile, così come dichiarato, di individuare tagli alla sola spesa, pari al gettito della TASI, sollevando in via definitiva le famiglie di Pozzolengo dall’anglosassone tributo

2)      che per riuscire a far fronte agli impegni di bilancio per il 2014, si introduce un nuovo tributo, che sin dalla sua istituzione, “DLgs 28 settembre 1998 n° 360 e con decorrenza dal 1° gennaio 1999”, non era mai stato applicato ai redditi imponibili dei lavoratori attivi  e dei pensionati di Pozzolengo

3)      che sostanzialmente si sposta un carico fiscale da una tassa legata ai servizi indivisibili, ma strettamente correlati agli immobili ( manutenzione di strade, marciapiedi, parcheggi, verde pubblico ecc.), ad un altro tributo che essenzialmente non è legato od attribuito a costi specifici di bilancio.

4)      Che il carico per un gran numero di famiglie diventerà oltremodo pesante ed oneroso, ad esempio:  (vedi allegato).

Incoerente e non giustificato ci sembra quindi, tale disegno ed impostazione di finanza locale.

Nel merito del Regolamento di istituzione dell’Addizionale Comunale IRPEF e sulla determinazione dell’aliquote, si evidenzia poi la necessità, così come da azioni tributarie collaudate e consolidate, ed in ossequio all’art.53 della Costituzione Italiana, che gli stessi siano agganciati a principi di progressività rispetto ai redditi.

Manca nella struttura dell’art. 3, il principio sopraesposto, non avendo agganciato l’aliquota alle 5 fasce e/o scaglioni di reddito previsto già dalla contabilità statale, ovvero:

0 –15.000 Euro          1^ fascia di reddito;

15.001 – 28.000         2^ fascia di reddito;

28.001 – 55.000         3^ fascia di reddito;

55.001 – 75.000         4^ fascia di reddito;

75.001 e oltre             5^ fascia di reddito.

Applicare un’aliquota secca dello 0,5% a tutte le fasce di reddito, escluse le esenzioni, è solo parzialmente conforme al principio di progressività fiscale dei tributi e quindi di giustizia e solidarietà fiscale.

Nel merito poi dell’esenzioni previste nel regolamento, all’art.6, sarebbe stato poi possibile estenderla almeno sino a tutta la prima fascia di reddito, ovvero sino a 15.000 euro, anziché mantenere il tetto a 10.000 euro.

Vista l’impossibilità di presentare emendamenti in relazione alla proposta in oggetto, non essendoci nemmeno il responsabile del servizio, per un eventuale parere aggiuntivo, così come previsto dall’art.33, comma 4, del Regolamento del Consiglio Comunale.

Vista anche l’impossibilità di discussione, su materie delicate come quelle di finanza locale, attraverso ad esempio, commissioni consiliari di Bilancio, ancora oggi non istituite.

I consiglieri di minoranza votano no, a questo regolamento ed alla sua relativa determinazione di aliquote da applicare.

I consiglieri di Pozzolengo Terra e Futuro

Esempio: Una classica famiglia composta da quattro persone, Padre, Madre e due figli studenti, che vivono in una casa di 80/100 mq., la cui rendita catastale non rivalutata sia pari a 500 €, più un garage accessorio con cantina per un valore catastale non rivalutato pari 50 €. I coniugi dell’esempio lavorano e sono operai, e percepiscono netti 1300 euro circa ciascuno, per un imponibile lordo annuo di circa 24.000 euro.

Applicazione della TASI all’1 per mille

Alloggio di 80/100 mq             Rendita catastale non rivalutata 500 €

Possesso 100%

Accessori (garage e cantina)                Rendita catastale non rivalutata 50 €

Possesso 100%

Applicazione 1 per mille previsto in Bilancio

Importo da pagare                                                                  92,40 €

Addizionale Comunale IRPEF al 5 per mille sul reddito

Padre

Reddito imponibile 24.000 euro

Applicazione 5 per mille da regolamento

Importo da pagare annuo                                                        120,00 €

Madre

Reddito imponibile 24.000 euro

Applicazione 5 per mille da regolamento

Importo da pagare annuo                                                        120,00 €

Totale tributo per la famiglia                                      240,00 euro              

Da questo esempio è facile dedurre quanto le normali famiglie di Pozzolengo andranno a pagare con l’introduzione dell’addizionale IRPEF, in sostituzione della TASI.

Secondo questo esempio, si passerà  da 92,40 a 240,00 Euro, con un incremento pari a più di 2,5 volte di quanto dovuto per la TASI.

I consiglieri di Pozzolengo Terra e Futuro